È professore emerito di Diritto costituzionale nell’Università di Roma “Tor Vergata”.

Ha insegnato diritto costituzionale nelle Università di Catania (1972-1983) e di Roma “Tor Vergata” (1983-2013), nonché diritto costituzionale avanzato e diritto delle autonomie territoriali alla LUISS (1998-2021) e diritto costituzionale alla LUMSA di Roma.

Dal gennaio 2003 al maggio 2010 ha diretto l’ISSiRFA-CNR (Istituto di studi sui sistemi regionali, federali e sulle autonomie “Massimo Severo Giannini”).

È stato Presidente della Commissione di Garanzia sullo sciopero nei Servizi pubblici essenziali (1992-1996) e membro del Consiglio Giudiziario della Corte d’Appello di Roma (2012-2015).

Membro fondatore e già Presidente dell’Associazione italiana dei costituzionalisti (AIC), membro fondatore e già componente del Direttivo (Vorstand) della Societas Iuris Publici Europaei (SIPE) e membro fondatore e già Presidente della Conferenza delle Associazioni Scientifiche di Area Giuridica (CASAG), è membro onorario dell’Instituto Mexicano del Amparo, A.C. È stato inoltre membro del Comitato scientifico di Ernst & Young, nonché, durante la sua direzione dell’ISSiRFA-CNR, del Board of Directors dell’International Association of Centers for Federal Studies (IACFS).

È condirettore della collana Studi e materiali di diritto costituzionale (Giuffrè editore, Milano), membro del comitato di direzione delle Riviste Giurisprudenza costituzionale e Diritto e società, nonché del comitato scientifico delle Riviste Consulta online, Rassegna parlamentare (di cui cura la sezione “Osservatorio regionale”), Rivista AIC, Teoria del diritto e dello Stato, Lo Stato (fino al 2023), Revista Costarricense de Derecho Constitucional, Revista de Derecho Constitucional Europeo, Revista Catalana de Dret Public, Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad de Granada, Rivista di diritto dello sport, Diritto della Navigazione; già direttore e ora membro del Comitato scientifico di Italian Papers on Federalism (Rivista giuridica online dell’ISSiRFA-CNR).

È autore di più di 300 pubblicazioni, in materia di diritto costituzionale, regionalismo e federalismo, fonti del diritto, diritto europeo e comparato. Sue opere sono pubblicate in Germania, Spagna, Austria, Portogallo, Francia, Belgio, Grecia, Lituania, Polonia, Brasile, Costa Rica.

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